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{信用榆林}榆林市发展和改革委员会关于开展失信约束措施清理规范工作有关事项的通知

发布:2022-10-20 访问:12
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各县市区人民政府、高新区管委会,市级各有关单位:

根据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号)、《国家发展改革委办公厅关于开展失信约束措施清理规范工作的通知》(发改办财金〔2021〕15号)和《陕西省发展和改革委员会关于开展失信约束措施清理规范工作有关事项的通知》等文件要求,为扎实推进我市失信约束措施清理规范工作,提升社会信用体系建设法治化、规范化水平,现就有关事项通知如下:
一、高度重视清理规范工作
各县市区、市级各有关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认清本次规范清理对保护市场主体权益、推动全市社会信用体系建设依法合规高质量发展的重要意义,全面贯彻落实国家安排部署,坚持遵循法治轨道,坚决按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路,坚持严格依法依规、准确界定范围、确保过惩相当、借鉴国际经验的工作推进和实践探索原则,做好本行业、本领域、本地区相关信用建设制度文件梳理、规范、废止工作,进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制,着力构建诚信建设长效机制,推动“十四五”时期全市诚信建设开好头、起好步。
二、清理规范的原则
(一)认真落实上级要求。国务院和国家发展改革委印发《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号)(附件1)、《国家发展改革委办公厅关于开展失信约束措施清理规范工作的通知》(发改办财金〔2021〕15号)(附件2),陕西省发展改革委《陕西省发展和改革委员会关于开展失信约束措施清理规范工作有关事项的通知》(陕发改财金〔2021〕51号)(附件3),对此次清理规范的范围和原则、相关程序、时间安排和责任分工已经做出了清晰准确的规定,请各县市区、市级各有关单位认真研究,并在后续工作中严格贯彻落实。
(二)认真梳理规范现行制度。请各县市区、市级各有关单位按照要求,仔细对照有关国家法律法规(包括行业法律法规)和党中央、国务院政策文件以及《陕西省公共信用信息条例》等地方性法规,对本区域、本行业内现行的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等措施进行全面梳理评估,即刻暂停执行无依据措施。并按照月度、季度、年度不同阶段要求,扎实完成全面规范任务。
(三)明确各级工作责任。市发改委负责全市范围内的清理规范牵头督查工作;市级各有关单位负责本行业领域内的清理规范工作;各县市区发改科技局(信用办)负责本辖区内清理规范工作。市发改委将组织开展跟踪监测、督促检查,对规范清理工作进展情况定期进行通报并向省发展改革委报告,对工作推动不力的进行约谈。
三、清理规范的范围
各县市区、市级各有关单位出台的“黑名单”制度、失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等措施,均纳入清理规范范围,凡不符合《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》要求的措施,要按规定予以修订或废止。
(一)内容范围。对本区域、本部门已出台的涉及清理范围的所有规章、制度、文件进行梳理登记,建立台账上报:
1.涉及失信信息纳入、共享和公开的;
2.涉及严重失信主体名单、“黑名单”的设列范围、认定标准和程序的;
3.涉及对失信行为(黑名单)开展惩戒措施的;
4.涉及信用修复的;
5.涉及使用信用分开展惩戒的。
(二)文件类型。清理文件类型包括本区域、本部门已出台、转发的有文号、函号且在时效内的所有红头文件,例如实施方案、通知、管理办法、备忘录等。
四、清理规范的工作要求
(一)第一阶段。2月3日前,各县市区、市级各有关单位要完成规范梳理,上报工作台账(附件4),暂停实施不符合国家指导意见要求的相关制度措施;
(二)第二阶段。3月15日前,在前期规范梳理的基础上,对现行制度中不符合要求的但仍需保留的,制定规范完善方案,正式反馈市发改委;
(三)第三阶段。10月底前,对照台账逐项完成相关措施的清理规范,并向市发改委报送清理规范工作总结报告。
(四)建立工作机制。请各县市区、市级各有关单位于2021年2月3日前将此项工作的联系人反馈市信用办(附件5)。在工作中遇到或产生问题,请及时联系市信用办。
联系人及电话:市信用办  李  洁   0912-3239681
邮  箱:ylxyb0912@126.com
附件: 1.国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见
       2.国家发展改革委办公厅关于开展失信约束措施清理规范工作的通知
       3.陕西省发展和改革委员会关于开展失信约束措施清理规范工作有关事项的通知
       4.失信约束措施台账样式
       5.清理规范工作联系人反馈表
 
                             榆林市发展和改革委员会
                               2021年1月26日